EL DIARIO DE MADRYN S.A.

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EL ABOGADO OFRECIÓ UNA DISERTACIÓN GENERAL SOBRE LEY AMBIENTAL
Esain: “En Áreas Protegidas hay que pensar globalmente y actuar localmente”

Convocado por el Consejo Asesor que intenta ordenar las actividades en el área El Doradillo, el doctor José Alberto Esain, de la Fundación Vida Silvestre Argentina desarrolló ayer en el aula magna de la Universidad, una exposición general sobre las áreas naturales protegidas y el modo de interacción provincial y municipal, con especial hincapié en las competencias jurídicas en materia ambiental.
Con una disertación amplia soportada visualmente por síntesis y cuadros explicativos, el jurista intentó avanzar en temas referidos a conflictos en la aplicación de normas, mencionando el ámbito de Península Valdés y el Doradillo sin profundizar en ninguno de ellos, invocando la necesidad de observar el principio general de reparto entre Nación y Provincia.

“Pensar global, actuar local”
El especialista insistió entonces en que los municipios son autónomos y que “es una obligación de las autoridades ejercer la preservación del patrimonio natural y cultural”, ya que “se debe corregir el problema en la fuente, antes de que se inicie la actividad”, remarcando que “los principios globales no se solucionan internacionalmente, sino actuando en primera instancia, localmente”.
Esain realizó un abordaje en cuanto a la vinculación entre las normas locales, provinciales y nacionales. Asimismo enfatizó en las soluciones ambientales y sus tres características: “La materia ambiental se soluciona a través de tres accesos; el acceso a la información pública, porque el ciudadano debe estar necesariamente informado; el acceso de poder participar, en las decisiones de política que se jueguen respecto a sus recursos naturales, y el acceso a la justicia”, dijo el especialista en cuanto a las que llamó “claves esenciales”. De manera contraria a lo expuesto, “la medida en que el problema no se pueda solucionar en el marco local, la autoridad más cercana al ciudadano, no te va a permitir esos tres accesos”, dijo, concluyendo con la frase: “El poblador debe asumir la ciudadanía responsable de saber que, participando puede mejorar las comisiones de vida de él y de las generaciones venideras”.

Abordaje múltiple
Entre otras cosas, Esain desarrolló diferentes principios derivados de la Ley general del Ambiente a tener en cuenta en las zonas a desarrollar sustentablemente y proteger como por ejemplo los principios de Congruencia, Prevención, Precautorio, de Equidad Intergeneracional, de Progresividad, Responsabilidad, Subsidiariedad, Sustentabilidad, Solidaridad.y Cooperación.
Pero tal vez el dato más interesante fue la confirmación sobre “lo que hay que hacer es ordenar los usos ambientales del suelo, los sistemas ambientales y decir qué es lo que se hace y qué es lo que no se hace, con técnicos de todas las áreas”, explicando la real necesidad de que el análisis del suelo, sus recursos y sus usos se sustenten en principios de la arquitectura ambiental. De este modo el profesional respaldó la idea que las evaluaciones de proyectos en áreas como El Doradillo no sólo cuenten con la opinión de ecologistas y científicos sino principalmente por evaluadores y organizadores en uso del suelo como arquitectos, urbanistas, y otros profesionales del desarrollo integral.

Debate
Finalizada la exposición, el disertante accedió a responder preguntas que los asistentes expresaban en papeles anónimos. Entre ellas se destacaron algunas de tipo muy técnico a las cuales respondió someramente e invocando los principios de validez jurídica nacional, provincial y local, pero en todos los casos refiriéndose de manera general a Áreas Naturales o a la figura de Península de Valdés. Puntualmente sobre El Doradillo, se le consultó sobre el modo en que se compatibilizaba la propiedad privada con el interés público a lo que respondió con contundencia sobre la vigencia de los artículos de la CN, 14 y 41. Uno que trata los derechos de los propietarios y otro sobre la preservación ambiental. Sin embargo aclaró que “no existen derechos absolutos”, pero recordó que en casos donde existen dueños de la tierra, los proyectos de preservación deben implementarse gradualmente tal como lo indica la LGA.
Según la opinión generalizada de muchos participantes, el aporte fue positivo pero “surfeó” sobre aspectos jurídicos generales, cuyo marco local fue aportado parcialmente por la licenciada Tagliorette de la Fundación Patagonia Natural al inicio de la charla, pero sin alcanzar a esclarecer ningún aspecto sobre el desarrollo del Área El Doradillo ni el marco legal que rige actualmente en este sector de la ciudad de Puerto Madryn.

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